公共無障礙設計發展及景區公廁常見問題

<一>、日本公共無障(zhang)礙設計(ji)發展(zhan)
在(zai)考慮老(lao)(lao)(lao)齡(ling)化社(she)會(hui)(hui)需(xu)求(qiu)和(he)(he)經濟發展的(de)(de)(de)(de)(de)趨勢(shi)，在(zai)注意解決老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)、、教育(yu)、社(she)會(hui)(hui)福利、年(nian)(nian)(nian)金等問題的(de)(de)(de)(de)(de)同時，也在(zai)開(kai)始(shi)著手(shou)(shou)改變他(ta)(ta)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)居住(zhu)(zhu)及(ji)生(sheng)(sheng)活(huo)環境。日(ri)本的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)些專(zhuan)家認為(wei)(wei)，要(yao)(yao)造就一(yi)個適合(he)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)環境、地(di)區(qu)、家庭(ting)，只(zhi)有(you)(you)延(yan)長老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)、殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)生(sheng)(sheng)活(huo)自理的(de)(de)(de)(de)(de)期限，才能(neng)從根(gen)本上緩和(he)(he)因老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)口增(zeng)加(jia)造成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)撫養系數(shu)(shu)日(ri)益(yi)增(zeng)加(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾，減輕一(yi)部(bu)分只(zhi)有(you)(you)半自理能(neng)力的(de)(de)(de)(de)(de)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)、殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)給家庭(ting)、社(she)會(hui)(hui)帶(dai)(dai)來的(de)(de)(de)(de)(de)負擔，他(ta)(ta)們(men)(men)認為(wei)(wei)，建(jian)(jian)筑(zhu)設(she)(she)(she)計(ji)只(zhi)以占(zhan)人(ren)(ren)(ren)(ren)口大多數(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)健康的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)對象是(shi)很不的(de)(de)(de)(de)(de).應把(ba)全(quan)體公(gong)(gong)民都能(neng)利用作為(wei)(wei)設(she)(she)(she)計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)標準，使老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)也能(neng)同健全(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)一(yi)道共享社(she)會(hui)(hui)物(wu)質文明之(zhi)果，其目的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)要(yao)(yao)求(qiu)提高這部(bu)分人(ren)(ren)(ren)(ren)口常生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)自主程度，擴大他(ta)(ta)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)圈和(he)(he)活(huo)動范圍。1971年(nian)(nian)(nian)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)省在(zai)東京都建(jian)(jian)立了二百套輪(lun)椅公(gong)(gong)營住(zhu)(zhu)宅(zhai)；1972年(nian)(nian)(nian)房產公(gong)(gong)司開(kai)始(shi)提供老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)夫婦住(zhu)(zhu)宅(zhai)；住(zhu)(zhu)宅(zhai)金融(rong)機(ji)構也實行青年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)與老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)同住(zhu)(zhu)補貼(tie)制度，同時厚(hou)生(sheng)(sheng)省為(wei)(wei)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)、殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)供應浴(yu)(yu)缸(gang)(gang)、便器等生(sheng)(sheng)活(huo)設(she)(she)(she)備，并資助他(ta)(ta)們(men)(men)從事住(zhu)(zhu)宅(zhai)改建(jian)(jian)。在(zai)此基礎上，1973年(nian)(nian)(nian)厚(hou)生(sheng)(sheng)省為(wei)(wei)改造社(she)會(hui)(hui)環境，提出了“福利城(cheng)(cheng)市政策”，其宗旨是(shi)，城(cheng)(cheng)市建(jian)(jian)設(she)(she)(she)要(yao)(yao)體現文明，關心所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)公(gong)(gong)民，包(bao)括(kuo)為(wei)(wei)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)創造良好的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)環境。其主要(yao)(yao)內(nei)容是(shi)建(jian)(jian)議20萬(wan)以上人(ren)(ren)(ren)(ren)口的(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市在(zai)指定地(di)點(dian)實施下列要(yao)(yao)求(qiu)：交通路口應配置設(she)(she)(she)施；公(gong)(gong)共場(chang)所(suo)(suo)(suo)配備輪(lun)椅；公(gong)(gong)共場(chang)所(suo)(suo)(suo)為(wei)(wei)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)開(kai)放；修建(jian)(jian)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)廁所(suo)(suo)(suo)；為(wei)(wei)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)、殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)使用的(de)(de)(de)(de)(de)浴(yu)(yu)缸(gang)(gang)，周圍墻上應裝扶手(shou)(shou)，有(you)(you)要(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)方(fang)配備移(yi)動式浴(yu)(yu)缸(gang)(gang)車；公(gong)(gong)共廁所(suo)(suo)(suo)內(nei)除正(zheng)常的(de)(de)(de)(de)(de)蹲(dun)便器外(wai)，為(wei)(wei)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)、殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)設(she)(she)(she)置帶(dai)(dai)扶手(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)坐便；為(wei)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)住宅裝電話(hua)，建(jian)立電話(hua)服(fu)務網；對(dui)廣(guang)大公民(min)進行關心殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)、老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)的(de)啟(qi)蒙教育(yu)。按照這些要求，日本指定(ding)了53個城(cheng)市，經(jing)過三年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)努力，實施了以上(shang)(shang)條款。1979年(nian)(nian)(nian)(nian)厚生省(sheng)為(wei)進一步推進“福利(li)(li)城(cheng)市政(zheng)策”將上(shang)(shang)述條款又擴大到10萬人(ren)(ren)(ren)以上(shang)(shang)的(de)城(cheng)市，強(qiang)調不(bu)僅社會(hui)環(huan)境(jing)應為(wei)老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)、殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)創造(zao)便(bian)利(li)(li)條件，住宅建(jian)設(she)(she)也(ye)加緊。改變老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)、殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)居住環(huan)境(jing)，建(jian)造(zao)數量的(de)住宅，給城(cheng)市規劃、建(jian)筑設(she)(she)計提出了新的(de)課(ke)題。
1973年(nian)(nian)建(jian)設(she)省(sheng)(sheng)要求職業(ye)介紹所(suo)、勞動監督(du)署(shu)(shu)等解(jie)決殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)就業(ye)問(wen)題的(de)單(dan)位先做起，便道的(de)路線(xian)和入口以坡(po)道取代部分臺階(jie)。1975年(nian)(nian)建(jian)設(she)省(sheng)(sheng)完成了(le)(le)“考(kao)慮(lv)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)的(de)設(she)計(ji)(ji)資料”，要求設(she)計(ji)(ji)部門(men)(men)參照執行。1980年(nian)(nian)建(jian)設(she)省(sheng)(sheng)修改了(le)(le)“公營(ying)(ying)住宅法(fa)”規定(ding)單(dan)身老年(nian)(nian)人(ren)、殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)優入公營(ying)(ying)住宅。1981年(nian)(nian)在殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)年(nian)(nian)，日本建(jian)設(she)省(sheng)(sheng)提出了(le)(le)“考(kao)慮(lv)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)的(de)設(she)計(ji)(ji)指南”。1982年(nian)(nian)日本建(jian)筑師聯合制定(ding)了(le)(le)“考(kao)慮(lv)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)的(de)建(jian)筑設(she)計(ji)(ji)標準”。與此同時，文(wen)部省(sheng)(sheng)也要求公立博物館要考(kao)慮(lv)使用(yong)輪椅者(zhe)進入的(de)問(wen)題，郵政(zheng)省(sheng)(sheng)要求改變郵局入口，門(men)(men)前設(she)坡(po)道并(bing)采用(yong)電動門(men)(men)。1975年(nian)(nian)警察署(shu)(shu)公布了(le)(le)統一的(de)視覺殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)者(zhe)信號裝(zhuang)置。
<二(er)>、景區公廁常見問題
1、衛生狀況差
景(jing)區公(gong)廁(ce)(ce)年久失修、外觀(guan)破舊、內(nei)(nei)部破損、屋頂(ding)滲漏(lou)、內(nei)(nei)墻剝(bo)落、設施損壞、引水排污不力(li)的情況也(ye)(ye)很普遍，這樣的景(jing)區公(gong)廁(ce)(ce)成(cheng)為景(jing)區的衛(wei)生死角。廁(ce)(ce)內(nei)(nei)蚊蠅滋生，蛛網吊灰，地面污濁(zhuo)，游客(ke)無(wu)處落腳。這樣的現(xian)象以旱廁(ce)(ce)居多，異味明顯。少(shao)數(shu)水沖式景(jing)區公(gong)廁(ce)(ce)也(ye)(ye)因設計、管(guan)理等原因而未(wei)達標。
景(jing)區公廁的(de)排污(wu)應及(ji)時(shi)到位，并集中統一(yi)處理。景(jing)區應充(chong)足的(de)水源及(ji)時(shi)沖洗，實現及管路(lu)無污(wu)垢、無堵塞(sai)、無滴漏、無破(po)損、無污(wu)跡、無蚊蠅，給(gei)游(you)(you)客(ke)(ke)創造清潔衛生的(de)(de)用廁(ce)環境(jing)。因為，景(jing)區公廁(ce)衛生狀況差，會使游(you)(you)客(ke)(ke)在游(you)(you)賞過程中積累的(de)(de)美(mei)好體(ti)驗產生心(xin)理落差，影響游(you)(you)覽(lan)情緒。游(you)(you)客(ke)(ke)在景(jing)區中進入公廁(ce)，雖然不求享受美(mei)食(shi)的(de)(de)那種口(kou)腹(fu)之愉(yu)，但既然身處美(mei)景(jing)之地(di)，也希望自己用廁(ce)的(de)(de)環境(jing)能有著與(yu)秀麗(li)的(de)(de)風景(jing)保持一致的(de)(de)美(mei)感。
2、功(gong)能單一
目前國內八成(cheng)以上的景(jing)(jing)區(qu)公(gong)廁功(gong)能單一(yi)，僅是(shi)游(you)客(ke)的方便之(zhi)(zhi)所。游(you)客(ke)排泄之(zhi)(zhi)后便匆匆離開。景(jing)(jing)區(qu)公(gong)廁不(bu)應(ying)僅僅滿足游(you)客(ke)的排泄需要，還(huan)應(ying)為游(you)客(ke)提供專(zhuan)門的休憩空間，供游(you)人在環境怡人的休憩空間駐(zhu)足休息、等(deng)候(hou)、照相(xiang)、吸(xi)煙等(deng)等(deng)。這就使得景(jing)(jing)區(qu)公(gong)廁的功(gong)能較(jiao)之(zhi)(zhi)于城市廁所為，具(ju)多樣性。
3、廁位比例不
景區(qu)公廁(ce)(ce)的(de)廁(ce)(ce)位與游客(ke)容(rong)(rong)量不相適應。女(nv)廁(ce)(ce)門庭若市、男廁(ce)(ce)門可羅雀的(de)現象非(fei)常嚴重。很多景區(qu)中男、女(nv)廁(ce)(ce)面(mian)積對等，甚至男廁(ce)(ce)大、廁(ce)(ce)位多，導(dao)致男廁(ce)(ce)的(de)實際容(rong)(rong)量遠大于女(nv)廁(ce)(ce)。2000年(nian)以前的(de)規范(fan)中存在(zai)女(nv)廁(ce)(ce)蹲便(bian)器數(shu)量要求偏低的(de)問題，目前多數(shu)規范(fan)都在(zai)修訂(ding)和調整。