公廁規劃原則要求跟推進無障礙設施建設

其一、公廁規劃原則要求
公廁(ce)的建設規劃，應以“合理(li)布局、附建為主(zhu)、尋找(zhao)方便”為原則，具體應注重“點(dian)、線、面”等三(san)個方面。
點(dian)(dian)：以(yi)(yi)點(dian)(dian)為主的(de)市、地區級商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)文化(hua)中心，以(yi)(yi)及居住區內(nei)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中點(dian)(dian)的(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)廁(ce)(ce)(ce)建(jian)設(she)，以(yi)(yi)在商(shang)(shang)場(chang)等公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)建(jian)筑(zhu)內(nei)附建(jian)為主；配合廣(guang)場(chang)、大(da)(da)面積(ji)綠(lv)地，點(dian)(dian)綴單(dan)獨式(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)廁(ce)(ce)(ce)小(xiao)品(pin)。線：指商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)大(da)(da)街(jie)與城市交通道(dao)兩側(ce)。商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)大(da)(da)街(jie)將以(yi)(yi)商(shang)(shang)場(chang)等公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)建(jian)筑(zhu)物配套設(she)置公(gong)(gong)(gong)(gong)廁(ce)(ce)(ce)為主，200~400m間(jian)距內(nei)應(ying)(ying)規劃設(she)置公(gong)(gong)(gong)(gong)廁(ce)(ce)(ce)。城市交通道(dao)路兩側(ce)，盡(jin)量(liang)結合公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)建(jian)設(she)配設(she)公(gong)(gong)(gong)(gong)廁(ce)(ce)(ce)，若達不到(dao)要求，由環衛部門設(she)置單(dan)獨式(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)廁(ce)(ce)(ce)或其他小(xiao)型單(dan)間(jian)公(gong)(gong)(gong)(gong)廁(ce)(ce)(ce)，至少700~900m間(jian)距內(nei)應(ying)(ying)規劃設(she)置一座公(gong)(gong)(gong)(gong)廁(ce)(ce)(ce)。
面：指居(ju)民(min)居(ju)住區。居(ju)民(min)居(ju)住區住戶屋里雖有(you)衛生設(she)備(bei)，但仍應(ying)考(kao)慮居(ju)住區內居(ju)民(min)出行，外來人員(yuan)走親(qin)訪(fang)友的(de)要求(qiu)，合(he)理(li)布設(she)公廁，可考(kao)慮每(mei)平(ping)方公里設(she)置(zhi)3-6座。
公廁規劃設點上，將(jiang)以(yi)附(fu)建(jian)(jian)式為主，除附(fu)建(jian)(jian)于商場等公共(gong)建(jian)(jian)筑物內以(yi)外，還(huan)可附(fu)建(jian)(jian)于道(dao)路(lu)兩側住宅樓底(di)層，沿街單(dan)位一隅等，以(yi)較大限度提(ti)高土地使用(yong)率，協調公廁周圍(wei)環境。
公(gong)(gong)廁(ce)(ce)等級配置：點(dian)、線上(shang)(shang)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)廁(ce)(ce)應全部達到公(gong)(gong)廁(ce)(ce)要(yao)求，面上(shang)(shang)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)廁(ce)(ce)，也應以一類(lei)公(gong)(gong)廁(ce)(ce)為(wei)主，逐步(bu)淘汰二、三類(lei)公(gong)(gong)廁(ce)(ce)，對(dui)溝槽式公(gong)(gong)廁(ce)(ce)，也應隔成單間(jian)(jian)，符合(he)文(wen)明要(yao)求。隨著時代的(de)(de)(de)發展，社會的(de)(de)(de)文(wen)明，各類(lei)建(jian)(jian)設設施(shi)的(de)(de)(de)配套(tao)完善，使公(gong)(gong)廁(ce)(ce)的(de)(de)(de)服務(wu)對(dui)象產生(sheng)了很大的(de)(de)(de)變化。如20世紀50年代城市的(de)(de)(de)公(gong)(gong)廁(ce)(ce)服務(wu)對(dui)象主要(yao)是居民，這個需求量(liang)(liang)放大了，因(yin)為(wei)當(dang)時的(de)(de)(de)住(zhu)宅(含公(gong)(gong)房(fang))是沒有(you)衛(wei)生(sheng)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)，一早一晚用公(gong)(gong)廁(ce)(ce)者(zhe)，倒(dao)馬桶者(zhe)熱(re)鬧，但現在(zai)不(bu)僅各家(jia)各戶(hu)都建(jian)(jian)有(you)衛(wei)生(sheng)間(jian)(jian)乃至公(gong)(gong)共場所也建(jian)(jian)有(you)衛(wei)生(sheng)間(jian)(jian)或廁(ce)(ce)所，分流(liu)了用廁(ce)(ce)者(zhe)，減(jian)輕(qing)了公(gong)(gong)廁(ce)(ce)的(de)(de)(de)負荷(he)，因(yin)此僅是簡單地(di)從(cong)服務(wu)半徑(jing)來確定公(gong)(gong)廁(ce)(ce)的(de)(de)(de)數量(liang)(liang)已(yi)不(bu)夠了，而應根據(ju)地(di)區總(zong)體(ti)規劃而定。
在規(gui)劃部門(men)進行公廁設(she)置(zhi)時，應遵(zun)循以下要求：
(1)公(gong)(gong)共廁所應盡(jin)量(liang)設置在(zai)道(dao)路(lu)旁、交通樞(shu)紐(niu)處(chu)(chu)、游(you)客集中處(chu)(chu)以及居住小區的商業(ye)網點(dian)處(chu)(chu)，并按標準設置晝夜易(yi)見的公(gong)(gong)廁統一的引導標志。
(2)作為公共(gong)廁(ce)所(suo)的補充，大型商場、餐飲場所(suo)、場所(suo)等場所(suo)內部需按有關標準設置供(gong)顧客(ke)使用的廁(ce)所(suo)，并鼓(gu)勵單位廁(ce)所(suo)向社會開放(fang)(這部分廁(ce)所(suo)不(bu)在本規劃公共(gong)廁(ce)所(suo)范圍(wei)內)。
(3)單(dan)獨式公(gong)廁(ce)與(yu)附(fu)建式公(gong)廁(ce)相(xiang)結合，合理布局，但應盡(jin)可能發展(zhan)附(fu)建式公(gong)廁(ce)，尤其(qi)在(zai)(zai)車站、碼頭、各(ge)類場館、集市貿易及旅游景區(景點)等(deng)公(gong)建場所。附(fu)建式廁(ce)所的等(deng)級(ji)應不低于(yu)其(qi)所附(fu)建筑(zhu)物(wu)(wu)本身的標準，應結合主體建筑(zhu)一(yi)并(bing)設計和建造并(bing)與(yu)周圍建筑(zhu)物(wu)(wu)、環境相(xiang)協調，宜設置在(zai)(zai)建筑(zhu)物(wu)(wu)底層，有單(dan)獨的入口及管理室。
(4)城區馬路兩側按不(bu)同的(de)人員(yuan)流動和繁(fan)華程度，分若干個檔次(ci)規劃(hua)或(huo)預留(liu)公廁(ce)位(wei)置，這些公廁(ce)的(de)布點(dian)，也應與環(huan)衛設施(shi)一并考慮，以便日后管(guan)理(li)和有(you)助(zhu)于市容(rong)的(de)整(zheng)潔，在郊區及那些駕車(che)出行(xing)、步行(xing)或(huo)乘(cheng)公交車(che)的(de)人員(yuan)經常經過的(de)所謂“中間”地區，需要設置多的(de)公共廁(ce)所。
(5)鼓勵使用節水(shui)型(xing)(xing)、節能型(xing)(xing)、生態(tai)型(xing)(xing)和環保型(xing)(xing)廁(ce)所(suo)(suo)，如采用中水(shui)資(zi)源循環利用技術及利用太陽能的(de)廁(ce)所(suo)(suo)。
(6)新建公廁(ce)(ce)應設置(zhi)無障(zhang)礙通道和(he)盲人(ren)用廁(ce)(ce)指引(yin)通道，配(pei)備殘(can)疾(ji)人(ren)和(he)老人(ren)便器。增(zeng)加女性不銹鋼蹲便數量。以上公廁應增設便(bian)于兒童使(shi)用的小型(xing)便(bian)器。
(7)單獨(du)式公廁的(de)(de)建筑(zhu)(zhu)(zhu)面積(ji)規劃為：商業繁(fan)華和人員流動量集(ji)中地段(duan)取(qu)50~100㎡，其(qi)他一般(ban)地區取(qu)50~60㎡，用地面積(ji)一般(ban)按建筑(zhu)(zhu)(zhu)面積(ji)的(de)(de)1.4~2.0倍(bei)考慮，并要(yao)求其(qi)外墻與相臨建筑(zhu)(zhu)(zhu)物的(de)(de)間(jian)距不應(ying)小于5.0m，周圍宜(yi)設置綠化(hua)帶(dai)。
其(qi)二(er)、推進無(wu)障礙設(she)(she)施建設(she)(she)
為(wei)(wei)了推進無障(zhang)(zhang)礙設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)工作，2002年(nian)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)部、民政(zheng)部、老齡委、我國殘聯共同組織展(zhan)開(kai)了“無障(zhang)(zhang)礙設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)示(shi)(shi)范城(cheng)(cheng)”的(de)創(chuang)建(jian)(jian)活(huo)動，并確定(ding)了北京(jing)、天津(jin)、上海、大連(lian)、青(qing)島(dao)、南京(jing)、杭州、廈(sha)門、廣州、西安、蘇(su)州、秦(qin)皇島(dao)等(deng)12個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)為(wei)(wei)批無障(zhang)(zhang)礙設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)示(shi)(shi)范城(cheng)(cheng)創(chuang)建(jian)(jian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。在城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)道(dao)(dao)路無障(zhang)(zhang)礙設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)改(gai)造方面，截至到2004年(nian)底，創(chuang)建(jian)(jian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)在城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)成區(qu)的(de)主(zhu)(zhu)干道(dao)(dao)、市(shi)(shi)區(qu)級(ji)商(shang)(shang)業(ye)(ye)街(jie)、步(bu)行(xing)(xing)道(dao)(dao)等(deng)人(ren)行(xing)(xing)道(dao)(dao)，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)公園、廣場(chang)、商(shang)(shang)業(ye)(ye)區(qu)、公共建(jian)(jian)筑的(de)人(ren)行(xing)(xing)道(dao)(dao)口(kou)，公交(jiao)車站的(de)等(deng)候區(qu)共設(she)(she)(she)置盲(mang)道(dao)(dao)3200多條，總(zong)長度3980公里(li)，占道(dao)(dao)路總(zong)長度的(de)24。建(jian)(jian)成區(qu)新建(jian)(jian)和(he)(he)改(gai)建(jian)(jian)道(dao)(dao)路人(ren)行(xing)(xing)道(dao)(dao)在交(jiao)叉(cha)路口(kou)、街(jie)坊路口(kou)、單位出(chu)入口(kou)、人(ren)行(xing)(xing)橫(heng)道(dao)(dao)，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)主(zhu)(zhu)干道(dao)(dao)、次干道(dao)(dao)、支路、街(jie)道(dao)(dao)的(de)人(ren)行(xing)(xing)道(dao)(dao)設(she)(she)(she)置緣石坡道(dao)(dao)和(he)(he)進行(xing)(xing)坡化改(gai)造56420處(chu)，改(gai)造率達67%。在1160處(chu)主(zhu)(zhu)要路口(kou)設(she)(she)(she)置了盲(mang)人(ren)過街(jie)提示(shi)(shi)音響裝置。
在建(jian)(jian)(jian)(jian)筑物無障(zhang)礙設(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和改造方(fang)面，創建(jian)(jian)(jian)(jian)城市自(zi)2002年1月1日起新建(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)辦公(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑、商業建(jian)(jian)(jian)(jian)筑、文化體育(yu)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑、與交通建(jian)(jian)(jian)(jian)筑、學校與園林建(jian)(jian)(jian)(jian)筑。為殘疾人和老年人服務(wu)的(de)福利院所(suo)、室外(wai)公(gong)共廁所(suo)、等(deng)各類公共建筑(zhu)全部(bu)按要求(qiu)建設了(le)無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)設施(shi)(shi)(shi)。及司(si)法部(bu)門辦公建筑(zhu)，綜合，機場(chang)(chang)及火車站、地鐵、碼頭、汽車客運站，城市廣場(chang)(chang)、城市公園(yuan)無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)設施(shi)(shi)(shi)改(gai)造(zao)率(lv)達82%；大中型商場(chang)(chang)、購物(wu)中心、郵局(ju)、銀行、室外公共廁所(suo)改(gai)變蹲便的(de)狀況(kuang)，實施(shi)(shi)(shi)無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)設施(shi)(shi)(shi)改(gai)造(zao)率(lv)達41%；文(wen)化館(guan)(guan)(guan)、圖書館(guan)(guan)(guan)、科技館(guan)(guan)(guan)、展覽(lan)館(guan)(guan)(guan)、博物(wu)館(guan)(guan)(guan)、紀念館(guan)(guan)(guan)、影(ying)劇院(yuan)、體育場(chang)(chang)館(guan)(guan)(guan)、高等(deng)院(yuan)校(xiao)、中小學、托幼建筑(zhu)無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)設施(shi)(shi)(shi)改(gai)造(zao)率(lv)達26%。民航機場(chang)(chang)全部(bu)按無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)要求(qiu)進(jin)行了(le)改(gai)造(zao)。
在居(ju)住(zhu)小(xiao)區(qu)和居(ju)住(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑無(wu)障(zhang)(zhang)礙(ai)(ai)設(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)與改(gai)(gai)(gai)造(zao)方面(mian)，創建(jian)(jian)(jian)(jian)城市(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)成區(qu)新建(jian)(jian)(jian)(jian)居(ju)住(zhu)小(xiao)區(qu)全部建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)了(le)無(wu)障(zhang)(zhang)礙(ai)(ai)設(she)施(shi)(shi)；已建(jian)(jian)(jian)(jian)居(ju)住(zhu)小(xiao)區(qu)無(wu)障(zhang)(zhang)礙(ai)(ai)改(gai)(gai)(gai)造(zao)率達37%；已建(jian)(jian)(jian)(jian)高(gao)(gao)層和中高(gao)(gao)層住(zhu)宅、入口(kou)無(wu)障(zhang)(zhang)礙(ai)(ai)改(gai)(gai)(gai)造(zao)率達35%。
在認真抓(zhua)好城市道(dao)(dao)路(lu)和建(jian)筑無障(zhang)礙(ai)設(she)施建(jian)設(she)工作的同(tong)時，各創建(jian)城市注重開拓創新，建(jian)設(she)了一(yi)批、有特(te)色的無障(zhang)礙(ai)設(she)施。如南京、蘇州(zhou)的盲人植物園(yuan)，大連的園(yuan)，西(xi)安的秦始皇兵馬(ma)俑(yong)博物館(guan)，北京西(xi)城區(qu)的銀齡中(zhong)心，青島(dao)市的環海步行道(dao)(dao)，秦皇島(dao)的市區(qu)道(dao)(dao)路(lu)無障(zhang)礙(ai)設(she)施等。
但(dan)是，我(wo)們也應該看到，由于歷史和(he)經(jing)濟(ji)條件(jian)的(de)制約，當前我(wo)國無障礙設(she)(she)施建設(she)(she)遠遠不能適應社會的(de)總體需求，還(huan)存在一些函待解決(jue)的(de)困難和(he)問(wen)題，與(yu)發達和(he)地區(qu)的(de)情況(kuang)相比，我(wo)國的(de)無障礙設(she)(she)施建設(she)(she)還(huan)較為落(luo)后，還(huan)有較大差距。