衛生廁所為環境衛生和民眾健康做出貢獻

廁所是人類   的衛生設施，它將糞便與人類的生活環境分隔開來，   周圍環境，減少人類與糞便直接接觸和間接接觸的機會，對預防   、   健康起到重要作用。由于傳統廁所并不能將糞便與外界環境   隔絕，因此經常會成為環境的污染源和病媒生物的草生地。為傳統廁所存在的弊端，衛生工作者提出了“衛生廁所”和“化衛生廁所”的概念。“衛生廁所”是指廁所有墻、有頂，貯糞池不滲不漏，密閉有蓋，廁內清潔，無蠅蛆，基本無臭，及時   糞便，并進行化處理“化衛生廁所”是指按照規范要求使用時，具備   降低糞便中生物性致病因子傳染性設施的衛生廁所，包括三格化糞池式廁所、雙甕漏斗式廁所、三聯通沼氣池廁所、糞尿分集式廁所、雙坑交替式廁所和具有完整上下水道系統及污水處理設施的水沖式廁所。衛生廁所能夠基本阻

斷人們(men)接觸糞便的(de)渠(qu)道，對防控(kong)腸道傳染病(bing)和寄生蟲病(bing)具有重要意義，同(tong)時衛生廁所可以讓家庭使用(yong)廁所時   為方便和舒適。

2010年(nian)7月(yue)，聯合國(guo)(guo)大會(hui)宣布，享有衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)設施(shi)是一項基本人(ren)權，并倡導全世界廣泛(fan)開展(zhan)(zhan)包括衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)廁(ce)(ce)(ce)所(suo)在(zai)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)基礎設施(shi)建設。我(wo)國(guo)(guo)于1990年(nian)提(ti)出了《我(wo)國(guo)(guo)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)2000年(nian)人(ren)人(ren)享有衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)   的(de)(de)(de)(de)(de)規劃目(mu)標(biao)(biao)》，內(nei)容包括   飲用水(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)適(shi)量供應及提(ti)供基本的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)設施(shi)，環(huan)(huan)境衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)設施(shi)主(zhu)要(yao)指(zhi)   衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)廁(ce)(ce)(ce)所(suo)，自此農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)改(gai)廁(ce)(ce)(ce)活動開始(shi)廣泛(fan)開展(zhan)(zhan)。2002年(nian)由衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)部(bu)(bu)、發改(gai)委、財(cai)政部(bu)(bu)等(deng)7部(bu)(bu)委聯合下(xia)(xia)發的(de)(de)(de)(de)(de)《中國(guo)(guo)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)初級衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)   發展(zhan)(zhan)綱要(yao)(2pp1-2010年(nian))》明確提(ti)出到(dao)2010年(nian)我(wo)國(guo)(guo)改(gai)廁(ce)(ce)(ce)工作的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)標(biao)(biao)：東、中、西部(bu)(bu)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)廁(ce)(ce)(ce)所(suo)普(pu)及率(lv)(lv)分(fen)別為(wei)65%，55%，35%。2004-2008年(nian)，我(wo)國(guo)(guo)開始(shi)實(shi)施(shi)   轉移支付(fu)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)改(gai)廁(ce)(ce)(ce)項目(mu)，補助農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)化(hua)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)廁(ce)(ce)(ce)所(suo)地下(xia)(xia)部(bu)(bu)分(fen)建設，   在(zai)7個(ge)省(sheng)血吸蟲病流行地區實(shi)施(shi)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)廁(ce)(ce)(ce)所(suo)全覆(fu)蓋。2009年(nian)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)改(gai)廁(ce)(ce)(ce)被列(lie)入   重大公共(gong)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服務(wu)項目(mu)，將農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)改(gai)廁(ce)(ce)(ce)作為(wei)實(shi)現(xian)基本公共(gong)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服務(wu)均等(deng)化(hua)目(mu)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)   途徑。通過不懈的(de)(de)(de)(de)(de)努力，我(wo)國(guo)(guo)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)廁(ce)(ce)(ce)所(suo)普(pu)及率(lv)(lv)由1993年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)7.5%上升到(dao)截止到(dao)2014年(nian)底的(de)(de)(de)(de)(de)76.1%，根據聯合國(guo)(guo)聯合監測項目(mu)(JMP)的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)估，己提(ti)前完成(cheng)聯合國(guo)(guo)千年(nian)發展(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)(biao)中“到(dao)2015年(nian)將無法持續獲得   飲用水(shui)和基本環(huan)(huan)境衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)設施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)日比例減(jian)半(ban)”的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)標(biao)(biao)，農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)改(gai)廁(ce)(ce)(ce)己成(cheng)為(wei)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)和健康的(de)(de)(de)(de)(de)基本要(yao)求，逐步納入各級政府(fu)村(cun)(cun)(cun)(cun)鎮環(huan)(huan)境綜合治理的(de)(de)(de)(de)(de)職責(ze)范圍。

目(mu)前，我國衛生(sheng)廁(ce)所普(pu)及情況東部較好，大多省市均已超過9%；而中西部地(di)區(qu)發展普(pu)及率較低，其中西部有(you)(you)的(de)省區(qu)有(you)(you)的(de)僅(jin)50%左右(you)，普(pu)及率僅(jin)5%左右(you)，衛生(sheng)廁(ce)所的(de)類型(xing)以三格式(shi)、沼氣池式(shi)和完整下水道水沖式(shi)   為(wei)多見，分別(bie)占4.76%-15.21%，雙甕式(shi)、糞尿分集式(shi)和雙坑交替式(shi)使用(yong)較少。其他類型(xing)的(de)衛生(sheng)廁(ce)所占27.45%，主要是廣泛存在的(de)不滲漏單坑廁(ce)所、西北(bei)地(di)區(qu)的(de)通風(feng)改良(liang)廁(ce)所和東北(bei)地(di)區(qu)的(de)深坑防凍廁(ce)所。

廣泛開(kai)(kai)展的改(gai)(gai)(gai)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)工(gong)作(zuo)   大   了(le)(le)(le)農村(cun)(cun)居(ju)民(min)(min)的生(sheng)(sheng)活環(huan)境，通過糞便暴(bao)露(lu)、殺滅糞便中(zhong)的病菌和(he)(he)(he)(he)寄(ji)(ji)(ji)生(sheng)(sheng)蟲(chong)卵，減少(shao)了(le)(le)(le)腸道傳染(ran)病和(he)(he)(he)(he)寄(ji)(ji)(ji)生(sheng)(sheng)蟲(chong)病的發生(sheng)(sheng)和(he)(he)(he)(he)流行，取(qu)得了(le)(le)(le)良(liang)好的健(jian)康(kang)效益(yi)和(he)(he)(he)(he)經濟效益(yi)。曹(cao)德全對河南省改(gai)(gai)(gai)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)成本(ben)一(yi)效益(yi)   發現(xian)相(xiang)較于未(wei)改(gai)(gai)(gai)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)村(cun)(cun)，   改(gai)(gai)(gai)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)村(cun)(cun)腹瀉發病率(lv)(lv)降低(di)了(le)(le)(le)8.54%，   改(gai)(gai)(gai)水改(gai)(gai)(gai)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)方(fang)式(shi)預(yu)防(fang)腹瀉的經濟效益(yi)和(he)(he)(he)(he)投資成本(ben)比值為。廣西省   改(gai)(gai)(gai)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)項目(mu)(mu)開(kai)(kai)展后(hou)，改(gai)(gai)(gai)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)村(cun)(cun)學(xue)生(sheng)(sheng)腸道傳染(ran)病和(he)(he)(he)(he)寄(ji)(ji)(ji)生(sheng)(sheng)蟲(chong)病感染(ran)率(lv)(lv)為零，而未(wei)改(gai)(gai)(gai)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)村(cun)(cun)寄(ji)(ji)(ji)生(sheng)(sheng)曳病感染(ran)率(lv)(lv)高達，改(gai)(gai)(gai)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)村(cun)(cun)環(huan)境衛(wei)生(sheng)(sheng)與村(cun)(cun)民(min)(min)精神風貌整體優于未(wei)改(gai)(gai)(gai)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)村(cun)(cun)。不(bu)僅(jin)于此，改(gai)(gai)(gai)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)項目(mu)(mu)通過項目(mu)(mu)前期和(he)(he)(he)(he)過程中(zhong)的系列健(jian)康(kang)宣傳干預(yu)，還   了(le)(le)(le)當地(di)人民(min)(min)衛(wei)生(sheng)(sheng)意識的提高。改(gai)(gai)(gai)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)村(cun)(cun)村(cun)(cun)民(min)(min)相(xiang)關衛(wei)生(sheng)(sheng)知識知曉率(lv)(lv)和(he)(he)(he)(he)相(xiang)關衛(wei)生(sheng)(sheng)行為形成率(lv)(lv)明顯高于來改(gai)(gai)(gai)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)村(cun)(cun)。由(you)此可見，農村(cun)(cun)改(gai)(gai)(gai)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)項目(mu)(mu)是一(yi)項事半(ban)功倍、利國利民(min)(min)、推動社會和(he)(he)(he)(he)諧穩定發展的事業(ye)，值得繼續   、深入地(di)開(kai)(kai)辱下去。

同(tong)時(shi)，農(nong)村(cun)改(gai)廁活(huo)動經過的實(shi)踐，也發(fa)現了一些問(wen)題(ti)。一方面(mian)，由(you)于(yu)不(bu)(bu)少家庭不(bu)(bu)能(neng)正確使(shi)用(yong)衛(wei)生(sheng)廁所(suo)，且(qie)缺乏管(guan)理(li)(li)維(wei)護(hu)，導致很多廁所(suo)歷(li)經后(hou)存在功能(neng)和(he)結(jie)構上的損(sun)壞。王(wang)輝對甘肅省農(nong)村(cun)改(gai)廁現狀調(diao)查后(hou)發(fa)現，僅(jin)26：55%的家庭能(neng)夠正確合理(li)(li)地使(shi)用(yong)衛(wei)生(sheng)廁所(suo)。郭秀偉對聊城市衛(wei)生(sheng)廁所(suo)   發(fa)現，部分家庭不(bu)(bu)知道衛(wei)生(sheng)廁所(suo)的使(shi)用(yong)和(he)維(wei)護(hu)方法，導致衛(wei)生(sheng)廁所(suo)損(sun)壞或(huo)衛(wei)生(sheng)效果降低。

另一(yi)方面，衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)在(zai)建(jian)設(she)(she)過(guo)程中，也往往存在(zai)缺(que)(que)乏(fa)規(gui)劃、廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)類型不(bu)適應當(dang)地(di)情況、施工(gong)方技(ji)術能(neng)力不(bu)足等(deng)問題(ti)(ti)，使(shi)得部(bu)分衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)性差(cha)、使(shi)用(yong)(yong)不(bu)便。對(dui)血吸蟲(chong)病(bing)流行(xing)農村(cun)地(di)區衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)施工(gong)管(guan)理(li)狀況進(jin)行(xing)分析后發(fa)現，三格化糞池式衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)地(di)下(xia)部(bu)分合格率偏低，主要問題(ti)(ti)是(shi)是(shi)32.5%的(de)(de)(de)(de)建(jian)造者沒有(you)經過(guo)培訓或缺(que)(que)少建(jian)造資質，建(jian)設(she)(she)存在(zai)   隨(sui)意性，三格容積比例不(bu)當(dang)，建(jian)設(she)(she)質量(liang)達(da)不(bu)到相(xiang)關(guan)要求(qiu)。衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)相(xiang)對(dui)傳統早(zao)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)，具有(you)   強的(de)(de)(de)(de)   性和技(ji)術性，一(yi)旦建(jian)設(she)(she)和使(shi)用(yong)(yong)過(guo)程中出現問題(ti)(ti)，使(shi)用(yong)(yong)者很難(nan)憑借自身能(neng)力解決，而無(wu)法正(zheng)常使(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)糞便達(da)不(bu)到衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)和化效果，影響用(yong)(yong)戶的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)活質量(liang)和衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)方便程度，甚(shen)至導致(zhi)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)廢棄(qi)而改用(yong)(yong)不(bu)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)早(zao)廁(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)，造成對(dui)環境的(de)(de)(de)(de)污(wu)染和資源的(de)(de)(de)(de)浪費。

北(bei)(bei)京市愛衛(wei)會重視(shi)農村改廁工作的開展，衛(wei)生(sheng)廁所(suo)普(pu)及率(lv)(lv)位居   的前列。根據2014年的統(tong)計結果(guo)，北(bei)(bei)京市118.84萬農戶中，己(ji)完成改廁116.65萬戶，農村衛(wei)生(sheng)廁所(suo)普(pu)及率(lv)(lv)為88.15%，農村化衛(wei)生(sheng)廁所(suo)普(pu)及率(lv)(lv)為98.080la；衛(wei)生(sheng)廁所(suo)中，80.01%為三(san)格式(shi)，17.02%為完整(zheng)上(shang)下水道水沖式(shi)，僅從2006年開始到(dao)2014年的8年間，北(bei)(bei)京市農村改廁投入即達14.38億元，其中主要(yao)是   投入占61：03%

集體和(he)(he)(he)個人投入分別占(zhan)23.71%和(he)(he)(he)13.170l0。北(bei)(bei)京(jing)(jing)市(shi)(shi)開展(zhan)改廁(ce)(ce)(ce)工作。十(shi)余年(nian)(nian)來(lai)，先期推(tui)廣(guang)的(de)(de)(de)衛(wei)生(sheng)(sheng)廁(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)主要(yao)類(lei)型(xing)是三格式(shi)廁(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)配置套(tao)腳踏式(shi)高(gao)(gao)壓水(shui)沖裝置，節(jie)水(shui)效(xiao)(xiao)果和(he)(he)(he)糞便化(hua)效(xiao)(xiao)果好，具(ju)有(you)   的(de)(de)(de)防凍能(neng)力，不(bu)必使(shi)用自來(lai)水(shui)，適合北(bei)(bei)京(jing)(jing)市(shi)(shi)農(nong)(nong)村地區(qu)當時的(de)(de)(de)社會(hui)經(jing)濟(ji)發展(zhan)狀(zhuang)況。歷(li)經(jing)以后，目前部分廁(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)不(bu)能(neng)正常使(shi)用，出現了損壞、廢棄或改建的(de)(de)(de)情(qing)(qing)況，降低(di)或失去了改廁(ce)(ce)(ce)效(xiao)(xiao)果。同時，隨著農(nong)(nong)村地區(qu)住房條件的(de)(de)(de)提高(gao)(gao)和(he)(he)(he)不(bu)再耕種農(nong)(nong)田，廁(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)沖水(shui)量增(zeng)加(jia)、糞肥(fei)不(bu)再利用，原有(you)衛(wei)生(sheng)(sheng)廁(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)開始出現淘(tao)汰的(de)(de)(de)趨勢。根據(ju)   愛衛(wei)會(hui)的(de)(de)(de)規(gui)劃，到2020年(nian)(nian)北(bei)(bei)京(jing)(jing)市(shi)(shi)等(deng)經(jing)濟(ji)較發達(da)地區(qu)農(nong)(nong)村衛(wei)生(sheng)(sheng)廁(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)要(yao)達(da)到全覆蓋(gai)，這(zhe)不(bu)僅要(yao)考(kao)慮(lv)未改廁(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)戶，也要(yao)考(kao)慮(lv)不(bu)同年(nian)(nian)代建設的(de)(de)(de)衛(wei)生(sheng)(sheng)廁(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)損壞和(he)(he)(he)淘(tao)汰情(qing)(qing)況。通過(guo)對(dui)北(bei)(bei)京(jing)(jing)市(shi)(shi)農(nong)(nong)村衛(wei)生(sheng)(sheng)狀(zhuang)況和(he)(he)(he)廁(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)狀(zhuang)況進行調查，發現存在的(de)(de)(de)問題和(he)(he)(he)家庭的(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)，加(jia)強技術指(zhi)導，   管理維護，優(you)化(hua)廁(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)類(lei)型(xing)和(he)(he)(he)效(xiao)(xiao)果，使(shi)衛(wei)生(sheng)(sheng)廁(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)為環境衛(wei)生(sheng)(sheng)和(he)(he)(he)民眾健康做出   大貢獻。