對提升我國旅游廁所現狀有現實性指導

旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個重要指標。近年來，旅游業發展較快，很多景區的旅游品質有所提高，景區的硬件服務設施也在逐步完善中，但是旅游廁所仍是景區公共服務設施的短板。雖然   旅游總局對旅游廁所高度重視，提出許多了要求，并出臺了相關政策，各地景區也對旅游廁所做了一系列的改進工作，但是仍存在諸多問題，其中在規劃與設計方面存在的問題較為突出。

廁(ce)所(suo)(suo)(suo)不是評判一個景(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)區(qu)(qu)低(di)的(de)(de)(de)標(biao)準，但(dan)是廁(ce)所(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)好(hao)壞直接(jie)影響(xiang)到游(you)(you)(you)客對于旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)景(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)整體評價(jia)。很多景(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)區(qu)(qu)比(bi)較注重對景(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)區(qu)(qu)形象(xiang)的(de)(de)(de)宣傳及推廣，但(dan)是卻忽視對景(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)區(qu)(qu)內部(bu)(bu)公共服(fu)務設施(shi)的(de)(de)(de)建設，尤其是旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)廁(ce)所(suo)(suo)(suo)。造(zao)成了(le)游(you)(you)(you)客對景(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)滿(man)意度降低(di)。這(zhe)樣就直接(jie)影響(xiang)了(le)該景(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)區(qu)(qu)在社會(hui)上的(de)(de)(de)口碑。所(suo)(suo)(suo)以景(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)區(qu)(qu)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)廁(ce)所(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)升級改造(zao)迫在眉睫。2015年(nian)(nian)(nian)1月(yue)，   旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)局局長李金早在   旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)工作會(hui)議(yi)上要求，從20巧年(nian)(nian)(nian)開始，將用三年(nian)(nian)(nian)時(shi)間(jian)，通過(guo)政策(ce)引導(dao)、資金補(bu)助、標(biao)準規范等手段持續推進“旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)廁(ce)所(suo)(suo)(suo)革命”。到2017年(nian)(nian)(nian)   終實(shi)現旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)景(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)區(qu)(qu)、旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)線路(lu)沿線、交通集散點、旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)餐(can)館、旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)場所(suo)(suo)(suo)、休閑(xian)步(bu)行區(qu)(qu)等的(de)(de)(de)廁(ce)所(suo)(suo)(suo)全部(bu)(bu)達到標(biao)準，并(bing)實(shi)現“數量充足、衛生(sheng)文(wen)明、實(shi)用免費、   管理”的(de)(de)(de)要求。根據計劃，從2015年(nian)(nian)(nian)開始的(de)(de)(de)三年(nian)(nian)(nian)，   將要共新建旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)廁(ce)所(suo)(suo)(suo)3.35萬座，改擴建旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)廁(ce)所(suo)(suo)(suo)2.5萬座。

據(ju)   旅游局統計(ji)數據(ju)呈現，截(jie)至2016年(nian)(nian)(nian)9月底，   己開工(gong)(gong)建(jian)設(she)旅游廁(ce)所(suo)(suo)共20008座(zuo)，占全(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)(nian)計(ji)劃(hua)的(de)95.15%。其中(zhong)，己竣工(gong)(gong)12692座(zuo)，占全(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)(nian)計(ji)劃(hua)的(de)60.36%，在建(jian)7316座(zuo)，占全(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)(nian)計(ji)劃(hua)的(de)34.79%。己竣工(gong)(gong)廁(ce)所(suo)(suo)數量超(chao)過500座(zuo)的(de)省份(fen)是：山東、內蒙古(gu)(gu)、浙江(jiang)(jiang)、吉林、四川、遼寧、河南、重慶(qing)，其中(zhong)山東已竣工(gong)(gong)廁(ce)所(suo)(suo)達到945座(zuo)；已竣工(gong)(gong)廁(ce)所(suo)(suo)占全(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)(nian)計(ji)劃(hua)比例排名前列的(de)省份(fen)是：內蒙古(gu)(gu)、寧夏、上(shang)海、江(jiang)(jiang)蘇(su)、黑(hei)龍江(jiang)(jiang)、新(xin)疆、天津(jin)、山東等，其中(zhong)內蒙古(gu)(gu)已竣工(gong)(gong)廁(ce)所(suo)(suo)占全(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)(nian)計(ji)劃(hua)比例達到94.66%。”

廁(ce)(ce)(ce)所新建(jian)改造項目在我國各個(ge)省份的(de)(de)(de)(de)(de)景(jing)(jing)區(qu)中(zhong)(zhong)如(ru)火如(ru)茶的(de)(de)(de)(de)(de)開展中(zhong)(zhong)，從總體上看，我國景(jing)(jing)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)廁(ce)(ce)(ce)所數量雖有所增(zeng)加，但是(shi)由(you)于各個(ge)景(jing)(jing)區(qu)地(di)域(yu)條件，發(fa)展水平，管理機制不同，廁(ce)(ce)(ce)所在建(jian)設(she)中(zhong)(zhong)依然(ran)會有很多問(wen)(wen)題產生，其(qi)中(zhong)(zhong)廁(ce)(ce)(ce)所的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)劃與設(she)計(ji)問(wen)(wen)題尤(you)為(wei)突出。旅游(you)(you)(you)景(jing)(jing)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)如(ru)廁(ce)(ce)(ce)是(shi)一(yi)個(ge)看似(si)細小(xiao)實(shi)則(ze)影響(xiang)巨(ju)大的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題。特別是(shi)隨(sui)著人們生活水平的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)高，外(wai)出旅游(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)需求日益增(zeng)加，人們不僅希(xi)望在游(you)(you)(you)覽(lan)過程能(neng)夠輕松愉悅，還(huan)要求舒適(shi)和(he)衛生。在旅游(you)(you)(you)景(jing)(jing)區(qu)中(zhong)(zhong)，旅游(you)(you)(you)廁(ce)(ce)(ce)所作(zuo)為(wei)重要的(de)(de)(de)(de)(de)公共服務設(she)施，為(wei)整個(ge)旅游(you)(you)(you)景(jing)(jing)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)良好運作(zuo)，及對于游(you)(you)(you)客的(de)(de)(de)(de)(de)游(you)(you)(you)賞活動，發(fa)揮(hui)著關鍵的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。成功的(de)(de)(de)(de)(de)旅游(you)(you)(you)廁(ce)(ce)(ce)所規(gui)劃布(bu)點和(he)合(he)理的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)筑設(she)計(ji)不僅能(neng)夠   提(ti)升景(jing)(jing)區(qu)品(pin)質，還(huan)能(neng)體現(xian)對游(you)(you)(you)客的(de)(de)(de)(de)(de)人文關懷。因此本人希(xi)望圍(wei)繞(rao)旅游(you)(you)(you)廁(ce)(ce)(ce)所現(xian)狀問(wen)(wen)題出發(fa)，對問(wen)(wen)題進(jin)行探討(tao)和(he)解決。對提(ti)升我國旅游(you)(you)(you)廁(ce)(ce)(ce)所現(xian)狀有現(xian)實(shi)性指導意(yi)義。

(1)風景區的定義

《風(feng)景(jing)名勝區(qu)(qu)(qu)規(gui)劃規(gui)范》將風(feng)景(jing)名勝區(qu)(qu)(qu)稱為風(feng)景(jing)區(qu)(qu)(qu)，海外(wai)的(de)   公(gong)園相(xiang)當于風(feng)景(jing)區(qu)(qu)(qu)。指風(feng)景(jing)資(zi)(zi)源(yuan)集中、環境(jing)優美、具有   規(gui)模和(he)游(you)覽(lan)條(tiao)件，可供人(ren)們游(you)覽(lan)欣賞、休憩或進行文(wen)化活動的(de)地(di)域(yu)。在《關于風(feng)景(jing)區(qu)(qu)(qu)規(gui)劃的(de)幾(ji)個(ge)問題(ti)》一文(wen)中將風(feng)景(jing)區(qu)(qu)(qu)作為風(feng)景(jing)資(zi)(zi)源(yuan)所構成(cheng)的(de)自(zi)然(ran)空間。風(feng)景(jing)資(zi)(zi)源(yuan)包(bao)括自(zi)然(ran)風(feng)景(jing)資(zi)(zi)源(yuan)和(he)人(ren)文(wen)風(feng)景(jing)資(zi)(zi)源(yuan)。

(2)旅游區的定義

《旅游(you)(you)區(qu)(qu)(qu)(點)質(zhi)量等級的劃(hua)分與評(ping)定》(GB/T17775一(yi)2003)，旅游(you)(you)區(qu)(qu)(qu)是以旅游(you)(you)及(ji)相關活動為(wei)主要功能(neng)或(huo)主要功能(neng)之一(yi)的經(jing)營管理機構和明(ming)確的地(di)域范圍(wei)。包(bao)括風(feng)景名勝區(qu)(qu)(qu)、文(wen)博院館、寺廟觀堂、旅游(you)(you)度(du)假區(qu)(qu)(qu)、自(zi)然保(bao)護(hu)區(qu)(qu)(qu)、主題(ti)公園、森林公園、地(di)質(zhi)公園、游(you)(you)樂(le)園、動物(wu)園、植物(wu)園及(ji)工業(ye)、農業(ye)、經(jing)貿、科教、軍事、體育、文(wen)化藝術等各(ge)類旅游(you)(you)區(qu)(qu)(qu)(點)。

《風(feng)(feng)景(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)區(qu)(qu)規劃》一書中提(ti)到，旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)區(qu)(qu)也就是指具(ju)有(you)(you)吸(xi)(xi)引游(you)(you)(you)客(ke)(ke)前往游(you)(you)(you)覽(lan)的(de)(de)(de)吸(xi)(xi)引物，能(neng)(neng)(neng)滿(man)足(zu)游(you)(you)(you)客(ke)(ke)參觀、游(you)(you)(you)覽(lan)、度假、、求知等旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)需(xu)求的(de)(de)(de)有(you)(you)明確劃定區(qu)(qu)域的(de)(de)(de)空間或地(di)(di)域，并能(neng)(neng)(neng)提(ti)供   的(de)(de)(de)各種(zhong)附屬設(she)施(shi)和服務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)經營場所，旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)活動是一項包含食、行(xing)、住(zhu)、游(you)(you)(you)、購、娛等六大要素在內的(de)(de)(de)綜合性活動。因此旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)區(qu)(qu)   有(you)(you)相應的(de)(de)(de)基礎設(she)施(shi)和接待設(she)施(shi)與之配套(tao)，能(neng)(neng)(neng)夠提(ti)供綜合性特(te)色旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)服務(wu)(wu)(wu)以(yi)滿(man)足(zu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)者(zhe)的(de)(de)(de)各種(zhong)需(xu)求，才能(neng)(neng)(neng)成為(wei)實際意義上(shang)的(de)(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)區(qu)(qu)。從屬性上(shang)來劃分有(you)(you)：自(zi)然(ran)型(xing)、人(ren)(ren)文型(xing)、自(zi)然(ran)人(ren)(ren)工(gong)(gong)復合型(xing)和人(ren)(ren)工(gong)(gong)型(xing)。《風(feng)(feng)景(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)區(qu)(qu)規劃》一書中主要對(dui)(dui)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)概(gai)念進行(xing)描(miao)述，并按照風(feng)(feng)景(jing)區(qu)(qu)規劃的(de)(de)(de)主要方(fang)法對(dui)(dui)風(feng)(feng)景(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)區(qu)(qu)進行(xing)   ，未對(dui)(dui)風(feng)(feng)景(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)區(qu)(qu)提(ti)出具(ju)體概(gai)念。由(you)(you)上(shang)述分析可知，風(feng)(feng)景(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)區(qu)(qu)屬于旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)區(qu)(qu)，又包含風(feng)(feng)景(jing)區(qu)(qu)，突出以(yi)游(you)(you)(you)客(ke)(ke)為(wei)   ，強調(diao)以(yi)人(ren)(ren)為(wei)本，故均會修建較完(wan)善(shan)的(de)(de)(de)游(you)(you)(you)客(ke)(ke)公共服務(wu)(wu)(wu)設(she)施(shi)，其中旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)廁所   。風(feng)(feng)景(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)區(qu)(qu)由(you)(you)于各個景(jing)區(qu)(qu)特(te)征不同，地(di)(di)形地(di)(di)貌豐富，且具(ju)有(you)(you)   的(de)(de)(de)性，按資源(yuan)可分為(wei)以(yi)自(zi)然(ran)風(feng)(feng)景(jing)資源(yuan)為(wei)主和以(yi)人(ren)(ren)文風(feng)(feng)景(jing)資源(yuan)為(wei)主的(de)(de)(de)風(feng)(feng)景(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)區(qu)(qu)。

(3)風景旅游區的概念(nian)界定

本文所(suo)   的(de)(de)(de)景區范圍為自然(ran)(ran)風(feng)景旅(lv)游區或自然(ran)(ran)與人文結合型的(de)(de)(de)風(feng)景旅(lv)游區，結合以四(si)川地(di)(di)區為主(zhu)和部份(fen)外省地(di)(di)區的(de)(de)(de)實(shi)際調(diao)研(yan)案例，對(dui)旅(lv)游廁所(suo)與自然(ran)(ran)風(feng)景旅(lv)游區之間的(de)(de)(de)關系進行探討(tao)。使旅(lv)游廁所(suo)不(bu)僅作(zuo)為風(feng)景區中(zhong)主(zhu)要的(de)(de)(de)公共服務設施(shi)，同(tong)時也作(zuo)為一個自然(ran)(ran)資源與文化(hua)展示的(de)(de)(de)載體。以四(si)川地(di)(di)區的(de)(de)(de)風(feng)景區為主(zhu)要的(de)(de)(de)調(diao)研(yan)對(dui)象，雖然(ran)(ran)有(you)   的(de)(de)(de)代表性(xing)，但是不(bu)能夠以偏概全，其自身(shen)存在   的(de)(de)(de)性(xing)，并不(bu)能作(zuo)為所(suo)有(you)旅(lv)游廁所(suo)的(de)(de)(de)參考依據。